处理处置面临的困境与挑战
上传时间:2019-10-25

由于长期以来行业内“重水轻泥”现象的存在,污泥的处理处置问题一直未得到很好的解决,也有行业人士指出,污泥的问题简直是年年谈,但年年在。刘建林认为,目前我国污泥处理处置主要存在三大困境:

一,污泥的产生量正逐年增加。据数据显示,2020年城镇湿污泥产生量将攀升至5292万吨。

二,污泥处理处置路线看似有很多选择,但是受诸多客观因素限制,实际上可选的路线很有限。如我国的污泥处理处置技术路线基本成熟,然而污泥处置存在的问题却越来越严峻。

三,污泥处理处置成本呈上涨趋势。以2017年全国湿污泥产生量11.86万吨/日为标的,按成本相对较高的处理工艺焚烧方式进行测算(建设费用50万元/吨),也只需累计投入约593亿元。但根据住建部统计年鉴中的数据显示, “十二五”期间我国污泥的固定资产投资只有110亿元,仅完成了31.7%的指标,预计“十三五”末投资额达到113亿元,仍然不能完成目标投资。

随着污泥处理处置问题的日益突出,行业内对污泥问题的重视程度也在不断强化,在政策的大力推动下,污泥处理处置也在不断挣脱以往的束缚。但刘建林也指出,这对污泥处理处置来说既是机遇也是挑战。

第一个挑战是污泥最终的出路问题。污泥处理的最终产物,无论作为废弃物,还是作为资源,都要最终进入环境,有个相对长期的栖身之处,稳定而无害。但由于运输距离的限制,一般需要在当地解决。刘建林表示,这就需要考虑到当地的条件以及可持续性问题。如焚烧处理,就要考虑当地是否有发电厂或者水泥窑厂;填埋处置,就要考虑土地可供填埋利用的可持续时间。

第二个挑战是产业链的完善。污泥的源头是污水,从污水的产生、收集、传输、处理到污泥的厂内处理、厂外处理及处置,涉及多方参与,各自利益和重点不同,很难形成一个完整的产业链条。如污泥农用市场,虽然《农用污泥污染物控制标准》已于今年6月1日正式实施,但污泥农用长期以来的困境在于“肥料登记证”的获取。与农业部的现行有机肥标准(NY525-2012)相比,新污泥农用污染物控制标准(A级)在多个指标要求上尚有距离。《标准》具体实施落地还有很长的路要走。

第三个挑战是经济性的挑战。污泥从产生那天起,就是“负资产”。无论是能源化还是资源化,增加的价值与处理成本相比都是比较小的。那么这个“成本”由谁来承担也是目前行业内较常讨论的话题。

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